21 июня 2008 г.

За время своего существования Государственная служба занятости населения много раз подвергалась реорганизации. Но неизменной остаются функции этой организации: учет безработных граждан, оказание всяческих услуг, содействие в поиске подходящей работы всем нуждающимся.

В современных рыночных условиях биржа труда является  настоящим путеводным  маяком для работодателей и тех, кто нуждается в работе. Об истории этой немаловажной службы, ее деятельности рассказывает директор ГУ Центр занятости населения Ибресинского района Государственной службы занятости населения Чувашской Республики ТКАЧЕНКО О. Н.

- Ольга Николаевна, раскройте, пожалуйста, историю возникновения вашей службы? Каков путь ее развития? 

В соответствии с Законом РСФСР « О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Верховного Совета РСФСР «О введении в действие Закона РСФСР «О занятости населения в РСФСР» и постановлением Совета Министров Чувашской ССР от 28 июня 1991 г. №204 «О создании государственной службы занятости  населения в Чувашской ССР» была создана государственная служба занятости населения Чувашской ССР.

Согласно вышеназванному постановлению и приказу Государственного комитета Чувашской Республики по занятости населения от 10 июля 1991 года №1, решением исполнительного комитета Ибресинского района от 31 июля 1991 года образовано бюро занятости населения Ибресинского района. Утверждено штатное расписание работников бюро занятости населения в количестве 2 единиц:

- заведующий бюро занятости;

- специалист I категории.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» от 15 июля 1992 г. №3307-1, приказом Государственного комитета по Чувашской Республике по занятости населения от 11 января 1993 г. №3 «О переименовании районных бюро занятости населения»  Ибресинское бюро занятости было переименовано в Ибресинский районный центр занятости населения.

На основании Указа Президента Чувашской Республики от 20 апреля 1994 года-№45 «О Министерстве труда и занятости Чувашской Республики», в соответствии с Положением о Министерстве труда и занятости Чувашской Республики в 1994 году в районе в результате реорганизации образован центр труда и занятости. Уже в положение об Ибресинском районном центре труда и занятости были включены вопросы труда и трудовых отношений.

Для организации деятельности было утверждено штатное расписание в количестве 7,5 единиц.

Затем была реорганизация в 1998, 2000, 2004 годах.

С 2004 года изменилась ведомственная подчиненность органов госслужбы занятости из республиканской в федеральную.

С 16 марта 2005 года в целях упорядочения деятельности территориальных органов Департамент федеральной госслужбы занятости населения по Чувашской Республике переименован в Управление федеральной госслужбы занятости по Чувашской Республике. И на этой основе создано Государственное учреждение «Ибресинский районный центр занятости населения».

С 1 января 2007 года  государственное учреждение «Ибресинский районный центр занятости населения» переименован в ГУ Центр занятости населения Ибресинского района Государственной службы занятости населения Чувашской            Республики.

- Познакомьте наших читателей с вашим коллективом. Какое положение сложилось сегодня на бирже труда?

-В настоящее время в центре работают: директор, ведущий специалист-3 человека, главный бухгалтер. По штатному расписанию -7 человек.

Все специалисты работают более 10 лет. Свою работу знают хорошо.

Всего с начала года за  предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы обратилось 531 чел. На учете на 1 июня 2008 года  состоит  193  безработных граждан, в т.ч. женщин - 130, инвалидов - 17, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 39 человек.

Активной формой работы занято 65 безработных граждан, 248 несовершеннолетних граждан. Направлено на профобучение 42 человека. Получили профконсультационные услуги 4330 человек, из них 298 - безработные граждане, 4032 - учащаяся молодежь.

Государственное учреждение Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости Чувашии, как и все службы занятости  республики, работает согласно внедренных административных регламентов:

- по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих  трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда;

- предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным  в установленном порядке безработными;

- предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке безработных граждан.

С внедрением административных регламентов впервые вводится понятие «государственная услуга».

- Кто может получить государственную услугу?

- Любой работодатель может обратиться в Центр занятости населения за содействием в подборе необходимых работников, а  гражданин в подборе подходящей работы.

- Какие документы необходимо предоставить работодателю  или гражданину для получения государственной услуги?

- Работодателю необходимо предоставить:

- заявление- анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;

- заполненный бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест»;

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Гражданин предоставляет:

- заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе подходящей работы;

- документы, перечисленные в статье 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (паспорт, трудовая книжка, документ об образовании).

- Кому может быть отказано в предоставлении государственной услуги?

- Государственная услуга не предоставляется работодателям и гражданам, у которых отсутствуют вышеназванные документы.

Основанием для отказа может быть обращение в Центр занятости в состоянии алкогольного опьянения, предоставление ложной информации или недостоверных документов.

- Каков порядок предоставления государственной  услуги?

- Работодатель или гражданин обращается в центр занятости населения и предоставляет необходимые документы.

На основании заполненного заявления-анкеты, сведений о потребности в работниках, других документов сотрудник Центра занятости населения вносит данные о работодателе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Сотрудник Центра занятости населения осуществляет поиск необходимых работников с учетом требований к кандидатуре, уровню профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, а так же персональных  данных граждан.

Соискатели, отвечающие требованиям вакансии, направляются к работодателю.

Работодатель о результатах переговоров с безработным гражданином должен уведомить сотрудника Центра занятости, выдавшего направление.

В случае  отказа в приеме на работу, необходимо указать причину, по которой кандидатура была отклонена, заверить направление подписью и печатью организации.

- Предоставление государственной услуги по организации и проведению общественных работ - что же это такое?

- Общественные работы - одно из важнейших направлений активной политики занятости населения.

Получателями вышеназванной услуги являются граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях подходящей работы, и безработные граждане.

Государственная услуга предоставляется гражданину при его личном обращении и по предложению работника Центра занятости.

Направление Центра занятости населения, выданное гражданину, является основанием для его приема на общественные работы.

С гражданами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор на выполнение общественных работ.

-Кто же пользуется преимущественным правом на участие в общественных работах?

- Безработные граждане, не получающие пособие по безработице или же состоящие на учете в Центре занятости населения свыше шести месяцев.

- Сохраняется ли пособие по безработице за безработными гражданами в период их участия в общественных работах?

- Пособие по безработице сохраняется за безработными гражданами за исключением следующих категорий граждан:

- впервые ищущих работу (ранее не работающих) и при  этом не имеющих профессии (специальности);

-  уволенных с предприятий или организаций более одного раза в течение года, предшествующего началу безработицы, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- прекративших индивидуальную трудовую деятельность;

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного  (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

- отказавшихся повысить квалификацию по имеющейся профессии, пополучить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

- состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавших;

- обратившихся в Центр занятости населения после окончания сезонных работ.

Общественные работы позволят получить дополнительный заработок, они доступны каждому трудоспособному человеку.

     Виды общественных работ:

-             проведение сельскохозяйственных работ;

-             осуществление мер по экологическому оздоровлению местности, зон отдыха и туризма;

-             подсобные работы при строительстве и ремонте дорог;

-             работы в жилищно-коммунальном хозяйстве;

-             работы, связанные с проведением Дня Республики;

-             организация досуга детей в школьных лагерях;

-             работа в военкомате по оформлению документов, оповещению граждан;

-             уход за престарелыми, инвалидами и ветеранами ВОВ, помощь в обслуживании больных в лечебных учреждениях.

- Где можно получить направление на работу?

     - Получить государственную услугу по трудоустройству на общественные работы можно в Центре занятости в том случае, если Вы зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы или признаны в качестве безработного. За направлением для трудоустройства на общественные работы Вы можете обратиться к специалисту по трудоустройству Центра занятости. За более подробной информацией об организуемых общественных работах обращайтесь в Центр занятости.

- Ольга Николаевна, а какую услугу оказывает служба занятости подросткам?

-      Одним из направлений Центра занятости – организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Пик этой работы приходится на время летних каникул, но уже два года дети имеют возможность поработать и в учебное время, совмещая работу с учебой.

- С какого возраста можно пойти работать?

-     Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

     В случаях получения общего образования трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

     С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесс обучения.

     Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается родителем (опекуном).

- Какова продолжительность рабочего времени?

-         Продолжительность ежедневной работы не может превышать:

-             для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, а в возрасте от шестнадцати лет - 7 часов;

-             для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, а в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.

- Где запрещен труд несовершеннолетних граждан?

- Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

     Запрещается перенос и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

     Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.       

- Какие документы  работодатель вправе потребовать при приеме на работу?

-     Прежде всего - это заявление о приеме на работу, паспорт, письменное соглашение родителей, справку о прохождении медицинского осмотра, направление Центра занятости.

     Перед началом работы работодатель должен в обязательном порядке ознакомить под роспись со следующими документами:

-             правилами внутреннего трудового распорядка;

-              правилами охраны труда и техники безопасности.

- Где можно получить направление на временную работу?

-          Направление на работу можно получить в Центре занятости района у специалиста, ответственного за эту работу.

- Ольга Николаевна, если безработный гражданин решил открыть собственное дело, какие возможности есть у Центра занятости?

     В данном случае Центр окажет следующие услуги:

- ознакомит с законодательством по вопросам государственной регистрации

предпринимательской деятельности и налогообложения, методической литературой;

- проинформирует о возможностях и условиях обучения основам предпринимательской деятельности.

     Кроме того, центр занятости населения проведет работу по выявлению Ваших возможностей и способностей к предпринимательской деятельности. При оценке личных качеств потенциального предпринимателя берется во внимание имеющаяся у Вас профессия, опыт работы, финансовые возможности. На основании договора, заключенного между Вами и центром занятости населения, Вы обязаны зарегистрировать по месту жительства свое малое предприятие или получить свидетельство на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью.

     При направлении на учебу такой договор будет заключен после завершения обучения.

- Что должен знать и уметь предприниматель?

    Прежде всего:

-             разбираться в специфике производства того вида товаров и услуг, ради которых он основывает свое дело;

-             основные нормативные акты, регулирующие процесс создания и функционирования соответствующего предприятия, а также вопросы налогообложения;

-             принимать оптимальные управленческие решения и организовывать их выполнение;

-             изучать рынок и обеспечивать продвижение товара до потребителя;

-             знать основы бухгалтерского учета и делопроизводства;

-             вести переговоры с поставщиками и клиентами и налаживать длительные взаимовыгодные контакты с ними.

- Расскажите, пожалуйста, какими качествами должен обладать предприниматель?

-  Как показывает опыт, у «успешного» предпринимателя должны быть особо развиты следующие качества:

-             умение ставить четкие цели и самостоятельно принимать решения;

-             решительность и активность;

-             склонность к риску, удачливость;

-             сохранение интереса к продолжению дела даже после серии неудач;

-             терпеливость, умение выведать удобный момент для реализации принятых решений;

-             умение расположить к себе людей, пробудить в них доверие;

-             склонность к установлению новых деловых контактов и умение поддерживать старые контакты.

     Если Вы обладаете перечисленными качествами – действуйте. Однако помните, что, по мнению психологов, всеми этими качествами обладает лишь около пяти процентов населения!

- С введением регламента произошли ли какие-то изменения в графике работы  органов службы занятости населения?

- Центр занятости по новому регламенту работает пять дней в неделю по восемь часов.

В графике работы по вторникам и четвергам работа центра заканчивается соответственно в  20.00 и 19.00 часов. Установлены новые требования к оборудованию зала ожидания.