23 ноября 2011 г.
- Вопрос оказания бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике на сегодняшний день является актуальным. Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизнедеятельности, в которой каждому человеку, а не только юристу, необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы. Об этом – интервью с министром юстиции ЧР Надеждой ПРОКОПЬЕВОЙ.
- Надежда Викторовна, поясните, пожалуйста, на какую юридическую поддержку могут рассчитывать жители Чувашской Республики?
- На территории республики в оказании бесплатной юридической помощи задействованы территориальные органы органов государственной власти Российской Федерации, по своим направлениям деятельности органы государственной власти Чувашской Республики, профессиональные юридические объединения адвокатов, нотариусов, а также юридические клиники учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, общественные объединения юристов, правозащитные организации.
Основными формами оказания бесплатной юридической помощи являются консультации, подготовка проектов документов, исковых заявлений, представление интересов граждан в гражданском и уголовном судопроизводстве. Осуществляется и правовое просвещение населения посредством проведения круглых столов, правовых часов, выездных встреч с трудовыми коллективами и населением муниципальных районов и городских округов республики.
- Какой категории лиц адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно?
- В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь социально незащищенным слоям населения – малоимущим гражданам; истцам - по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны; гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий; пенсионерам; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях наиболее полной реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи с октября 2006 г. при Адвокатской палате ЧР создана и функционирует общественная приемная «Правовая среда», где наиболее опытные адвокаты оказывают бесплатные консультации, для граждан составляются проекты правовых документов, осуществляется их судебное представительство.
График приема граждан в общественной приемной «Правовая среда» размещается на сайте палаты. Адрес: г. Чебоксары, ул. Николаева, д. 19. Предварительная запись по телефону 57-13-32.
- Надежда Викторовна, а какие необходимо представить документы адвокату для получения бесплатной юридической помощи?
- При непосредственном обращении к адвокату за оказанием юридической помощи необходимо предоставить следующие документы:
при себе иметь паспорт и его копию или иного документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации;
справку о регистрации семьи (одиноко проживающего гражданина) в качестве малоимущей (малоимущего). Данную справку можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства семьи.
Кроме того, предоставляются документы, подтверждающие статус гражданина. Так, ветеранами Великой Отечественной войны предоставляется соответствующее удостоверение; гражданами Российской Федерации, пострадавшими от политических репрессий - справки о реабилитации или о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или лицам, представляющим их интересы – справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о пребывании в нем несовершеннолетнего.
- Надежда Викторовна, Вы, как руководитель органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляете ежеквартальный общественный прием граждан. Расскажите подробнее об этом.
- Министерство юстиции Чувашской Республики осуществляет оказание бесплатной юридической помощи в различных формах. Наиболее распространенная на сегодня это – обращение граждан на сайт с различными вопросами, по которым Министерством дается разъяснение законодательства. Таких обращений достаточно много.
Другие формы – это мой личный прием граждан. Один раз в неделю я осуществляю прием граждан по понедельникам с 15.00 до 17.00. Это официально. А на практике, если граждане обращаются в неприемный день и время, всегда принимаю. Один раз в три месяца принимаю граждан в общественной приемной Администрации Президента Чувашской Республики (график приема опубликовывается в газете), а также в общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» В.В. Путина в Чувашской Республике.
Жители республики получают возможность через общественную приемную напрямую обращаться к Председателю Всероссийской политической партии «Единая Россия» В.В. Путину.
В нашей республике общественная приемная функционирует уже три года. За этот период общественной приемной рассмотрено более 5100 обращений. Активное участие в приеме граждан принимают Президент Чувашской Республики, депутаты Государственного Совета, члены Правительства ЧР, руководители территориальных органов исполнительной власти.
- С какими же вопросами обращаются к Вам граждане чаще всего?
- Основная масса вопросов касается сферы социального обеспечения граждан, пенсионного обеспечения, а также обжалования судебных актов. Как правило, заявителю даются консультации, разъяснения в ходе личного приема, в необходимых случаях делаются соответствующие запросы, направляются письма в соответствующие органы для решения вопросов обратившихся на прием граждан.
- А где еще на территории Чувашской Республики, в частности, в Чебоксарах можно получить бесплатную юридическую помощь?
- Консультирование, информирование граждан осуществляется в Общественной приемной главного федерального инспектора (адрес: г.Чебоксары, ул. К.Маркса, д.33, тел.62-67-02). Есть общественные приемные в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (адрес: г. Чебоксары, ул. Эльгера, д. 10 а, тел. 40-92-25), Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике и др.
В рамках своих полномочий защиту прав и законных интересов граждан нотариальной палатой Чувашской Республики организована Общественная приемная, где нотариусы осуществляют консультирование граждан по вопросам совершения нотариальных действий. Она находится по адресу: г.Чебоксары, ул. Гагарина, д.3, тел. 62-28-64. Прием граждан проводится раз в месяц. График приема граждан размещен на Интернет- сайте Нотариальной палаты ЧР.
Также население районов, сельских поселений республики имеет возможность обратиться с конкретной проблемой, получить правовую информацию, консультацию во время проводимых в республике Единых информационных дней. В работе информационных групп задействованы представители органов государственной власти, органов местного самоуправления.
- Надежда Викторовна, как известно, в Государственную Думу в июне 2011 г. внесен проект федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Что принципиально нового предусматривает законопроект?
- Проектом федерального закона предполагается, что будут функционировать государственная и негосударственная системы бесплатной юридической помощи. Региональным органам хотят предоставить право создавать государственные юридические бюро и (или) привлекать адвокатов на основании соглашений.
Планируется определить, в каких случаях можно получить бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы. Например, защита прав потребителей коммунальных услуг, установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов, восстановление на работе и др.
- Поясните, пожалуйста, какие категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии в законопроектом?
- Проектом предусматривается право на получение всех видов бесплатной юридической помощи следующими категориями граждан:
малоимущие граждане;
инвалиды I и II группы;
ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей;
граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Возникает вопрос: а к любому ли адвокату может обратиться гражданин за оказанием бесплатной юридической помощи?
- Законопроект предусматривает составление адвокатской палатой списка адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи.
Ежегодно, не позднее 31 декабря, такой список адвокатов должен будет опубликовываться в средствах массовой информации и размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
- Бесплатную юридическую помощь по проекту должны будут оказывать федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, нотариусы, юридические клиники и негосударственные центры юридической помощи.
- Как скоро будет принят федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»?
- 2 ноября 2011 г. законопроект был одобрен Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении. Полагаем, что скоро уже будет принят.