08 июня 2011 г.
Гость сегодняшнего номера нашей газеты – Вячеслав Михайлович Ефимов, ветеран системы землеустройства, ныне – заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Ибресинского района.
По итогам прошлого года наш район по введению в оборот неиспользуемых земель занимает первое место по республике. В этом немалая заслуга Вячеслава Михайловича.
Наш корреспондент попросил В. Ефимова ответить на ряд вопросов. Предлагаем вниманию читателей интервью.
- Известно, что вы и ваша инспекция работаете согласно вводному плану проверок по соблюдению земельного законодательства, утвержденному руководителем Управления Росреестра по Чувашской Республике Карпеевой Екатериной Владимировной. Вячеслав Михайлович, начнем наш разговор, пожалуй, с того, как выполняется вышеназванный план?
- Да, есть такой план. Он, безусловно, помогает повышению эффективности при осуществлении государственного земельного контроля. При этом мы опираемся на «Положения о государственном земельном контроле».
За отчетный период нашими инспекторами было проведено 330 проверок на общей земельной площади 559 га, в ходе которых выявлено 144 нарушения (26,7 га) земельного законодательства, вынесено столько же предписаний и составлено 47 протоколов. Также рассмотрено 3 постановления прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Нарушители привлечены к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму 26300 рублей.
Одновременно с наложением штрафа за нарушение земельного законодательства виновному лицу выносится предупреждение с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок. Отмеченные в предупреждении нарушения должны быть устранены в срок, указанный в предупреждении.
- Если нарушения, отмеченные в предупреждении, не будут устранены в указанный срок?
- Тогда контролирующий орган направляет материалы о прекращении прав на земельный участок тому исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, который принимал решение о предоставлении земельного участка.
- Можно поставить точку после этого дела?
- Орган местного самоуправления подает заявление в суд, который принимает решение о прекращении права на земельный участок.
- Мы знаем, что государственные инспектора по использованию и охране земель вправе привлекать правонарушителей к административной ответственности за совершение адмправонарушений. Какими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России) вы руководствуетесь при этом?
- Таких статей много. Вот, например, статья 7.1. – самовольное занятие земельного участка или использование его без оформленных документов; часть 1 статьи 7.2 – уничтожение межевых знаков границ земельного участка: статьей 8.7 КоАП привлекаются к ответственности те, кто не выполняет обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; статья 8,8 строго спрашивает с тех, кто использует землю не по целевому назначению и т. д. Я не буду останавливаться на всех статьях КоАП России, касающихся вопросов земельного законодательства, скажу лишь следующее: каждый гражданин, работающий на земле, должен неукоснительно выполнять все требования земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель, тогда им не грозят «устрашающие» статьи данного Кодекса.
- Вячеслав Михайлович, кто ведет контроль за муниципальными землями?
- Главой администрации района Анатолием Петровым принято решение «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района». Этот документ дает нам право на взаимодействие с органами власти. В отчетном году нами были привлечены муниципальные земельные инспектора 12 сельских и Ибресинского городского поселения в лице специалистов и глав поселений. В районе работают 15 муниципальных земельных инспекторов.
Осуществление муниципального земельного контроля ведется также специалистами управления экономики и промышленности, отдела сельского хозяйства администрации района.
- Имеются ли в районе необработанные и неиспольуемые земли?
- Руководством района много делается для того, чтобы все земли, предназначенные для использования сельскими товаропроизводителями, были вовлечены в севооборот, также налаживается работа по использованию земельных паев гражданами. Несмотря на это, на территории района можно видеть пустующие земли. На сегодняшний день общая площадь таких земель составляет 1400 га, половина из них (780 га) находится на территории Хормалинского сельского поселения. Пустующие земли занимают немалые площади, на территориях следующих поселений: Березовка (366 га), Андреевка (125 га), Айбечи (95 га), Климово (53 га). Правда, нынче на территории Хормалинского сельского поселения наблюдается некоторый сдвиг в сторону улучшения. Правление хозяйства «Пайгас» Комсомольского района взяло в аренду 500 га земель, принадлежащих Хормалинскому сельскому поселению Теперь на этих участках ведутся сельскохозяйственные работы, уже более 200 га введено в севооборот.
Все проверки, плановые или внеплановые, мы проводим на основании проверок, разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. Эта работа продолжается. Так, на 30 мая сего года нами проведено 135 проверок, выявлено 66 нарушений и привлечено к административной ответственности 16 человек на общую сумму штрафа 9 тысяч 500 рублей.
- Земля – наша единственная кормилица. Но в последнее время утрачивается чувство настоящего хозяина земли, не ценится наше главное богатство. Тем самым снижаются нравственные качества современного человека.
- Я стопроцентно солидарен с вами. Все меньше и меньше становится исконных земледельцев. Надо их вернуть. Чем больше приток в деревню истинных хлеборобов, привязанных душой к земле, тем лучше будет для нее. В ходе проверок, на встречах с владельцами земельных участков, мы часто заводим разговоры на эту тему. Многие озабочены нынешним состоянием земельных участков. Хочется надеяться, что с течением времени в районе не останется ни одного клочка земли, находящейся в запущении.
НА СНИМКЕ: Вячеслав Михайлович Ефимов, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Ибресинского района.