09 апреля 2011 г.
В условиях инновационной экономики повышение сложности технических и технологических задач приводит к усложнению структур управления, возрастанию числа возможных альтернативных решений. Анализ решения без возможности компьютерной поддержки процесса их принятия очень сложен, а цена ошибки может быть очень высокой. Инновационные технологии – выборы методов и средств, поддерживающих этапы реализации нововведения. В этой связи особенно важно широкое использование инновационных информационных технологий.
В ходе ознакомления с комплексным планом программных мероприятий по реализации социально-экономического развития Ибресинского района до 2020 года и комплексной инновационной программой социально-экономического развития Ибресинского района на 2010 года и на период до 2012 года наблюдается отсутствие мероприятий по внедрению и развитию информационных технологий. Что, безусловно, вызвало у меня немалое удивление, ведь информационные технологии в последнее время начинают играть все более возрастающую роль в экономике России, а также Чувашии. Они проникают во все сферы человеческой деятельности, неизменно растет значимость этих инноваций.
Становится немаловажным обладание органом местного самоуправления современными информационными технологиями и правовыми возможностями для формирования собственных бюджетов и влияния на хозяйственные и социальные процессы своих территорий на их основе. Весомый экономический эффект в муниципальном управлении может быть достигнут за счет внедрения новых автоматизированных систем планирования, стратегического, оперативного управления бюджетами муниципального образования, мониторинга и анализа для повышения эффективности его деятельности. При использовании таких систем решение большого количества типовых проблем местного самоуправления становится стандартной процедурой, и муниципальным руководителям достаточно контролировать самые важные из них. В частности использование информационно-технологических решений позволит вести контроль за социально-экономическими показателями района, в частности за сферой строительства, благоустройства территории, коммунального хозяйства, инвестиций и т. п.
Внедрение же информационных технологий в деятельность самого местного самоуправления позволит в разы повысить его эффективность на основе обеспечения доступа к нормативной, правовой, научной, методической и справочной информации по вопросам местного самоуправления, персонифицированного доступа к служебной, а также к учебной и образовательной информации; интеграции управленческих ресурсов органов местного самоуправления; обеспечения согласованной коллективной работы его сотрудников.
Информатизация направлена на повышение эффективности решения задач социально-экономического развития района, на обеспечение эффективного функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления и находящихся в их ведении предприятий и учреждений, на обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности органов управления, а также на формирование инфраструктуры доступа широких слоев населения к информационным технологиям, информационным ресурсам и услугам, а следовательно их прозрачности и подконтрольности обществу.
Эти требования должны были быть решены в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия 2002-2010», но по каким то причинам она не была выполнена на территории района.
Следует отметить роль администрации района в объединении разносторонних информационных ресурсов о финансово-экономическом потенциале района, его ресурсах, направлениях внедрения инноваций, рамках участия администрации в том или ином инновационном проекте и т. д. Широкая доступность этих данных существенно повысит инвестиционную привлекательность района, выявит степень прозрачности и эффективности управления районом.
ИТ в лесном хозяйстве дают возможность людям, занимающимся лесным хозяйством, легко интегрировать и использовать имеющиеся источники табличной и картографической информации для повышения качества принимаемых решений по сбережению и рациональному использованию лесных ресурсов и связанному с ними бизнесу. Так с их помощью можно вести мониторинг пожарной опасности в лесах, ведения лесов и земель лесного фонда, планирование (нарезка) и отвод лесосек (абрис), материально-денежная оценка лесосек всеми способами.
Основные области применения информационных технологий в сельском хозяйстве – увеличение производства сельскохозяйственной продукции, оптимизация ее транспортировки и сбыта.
В качестве примера можно привести удачный опыт некоторых компаний по оценке требуемого количества и оптимизации доставки удобрений и ядохимикатов сельскохозяйственным предприятиям. Сельскохозяйственные предприятия используют информационные системы для пространственного анализа и мониторинга тенденций продуктивности сельскохозяйственного производства, для оценки рисков и уточнения страховых взносов при страховании урожая. Поставщики сельскохозяйственного оборудования, удобрений и ядохимикатов применяют информационные системы для рекламирования и сбыта собственной продукции, поиска оптимальных маршрутов доставки продукции автомобильным и железнодорожным транспортом.
Это лишь небольшой список тех возможностей, которые предоставляют информационные технологии.
На данный момент наблюдается отсутствие какой либо продуманной политики в области внедрения информационных и инновационных технологий в районе, нет и остро необходимой концепции или рекомендаций по развитию информационных, инновационных технологий в отраслях производства, для предприятий района.
Создание концепции или рекомендаций по использованию информационных технологий для предприятий в различных сферах производства и обмена существенно повысит эффективность управления на них, их инвестиционную привлекательность. Концепция развития будет способствовать становлению Ибресинского района как полигона для внедрения современных инновационных технологий в Чувашии, повысив тем самым социально-экономический статус.
Сложившиеся трудности на пути развития муниципального образования требуют поиска нетрадиционных способов решения назревших проблем и применения инновационных методов управления. Таким образом, инновационный фактор, призванный максимально быстро при минимальном количестве затрат достигать максимальный экономический, управленческий и социальный эффект, позволит получать более полную информацию о потребностях населения и предоставить необходимые муниципальные услуги, обеспечит постоянное поступательное развитие Ибресинского района и повышение качества жизни населения.