О полномочиях Управления Минюста по Чувашской Республике по защите прав граждан в международной сфере
В последние десятилетия брак с иностранцем, работа за границей стали довольно обыденным явлением. Постепенно мы стали привыкать и к тому, что недавние соотечественники, проживающие в бывших союзных республиках, теперь уже стали иностранными гражданами. Все чаще стали возникать отношения между гражданами, находящимися по разные стороны границы.
Одна россиянка, вернувшаяся на родину от мужа-турка, намерена развестись, вторая хочет взыскать алименты на ребенка с бывшего мужа-молдаванина, кому-то необходимо получить свидетельство о расторжении брака из органа ЗАГС Армении, другому – документ, подтверждающий стаж работы на территории Украины. И перед каждым из них встает вопрос – куда и с какими документами обращаться.
Это только на первый взгляд кажется, что проблема касается узкого круга людей. Однако рано или поздно любой человек может столкнуться с похожими ситуациями.
Исходя из стремления облегчить гражданам страны процесс решения различных юридических вопросов, государства подписывают между собой соглашения (договоры, конвенции), регулирующие схему взаимоотношений между компетентными органами различных стран.
Основными органами, исполняющими иностранные поручения, просьбы, ходатайства, являются суды, нотариусы, органы ЗАГС.
К примеру, распространены ситуации, когда наши соотечественницы после развода с мужем – гражданином иностранного государства не знают, как взыскать с него алименты на содержание несовершеннолетних детей.
В этом случае необходимо, чтобы иностранные компетентные органы признали соответствующее решение российского суда. Поэтому после того как российский суд вынес решение о расторжении брака и (или) взыскании алиментов, заинтересованному лицу (супругу, по иску которого взыскиваются алименты) необходимо обратиться в этот же суд с ходатайством о признании решения о взыскании алиментов. Суд в свою очередь оформляет иные предусмотренные международным договором документы и направляет их в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) для проверки и последующей передачи в компетентные органы.
В данной ситуации российский суд выступает своеобразным посредником между Управлением и гражданином. Но все чаще возникают случаи, когда граждане непосредственно обращаются в Управление. Например, в апреле этого года в Управление обратился житель Чувашии, который просил направить в Узбекистан исковое заявление о взыскании денежной задолженности с банковской организации. Мужчина, в настоящее время полковник в отставке, проходя службу в Вооруженных Силах Советского Союза на территории Узбекистана, хранил свои сбережения в банке Узбекистана. Однако после распада Советского Союза он до сих пор не получил свои деньги, обращаясь в различные инстанции и в России, и в Узбекистане. И вот, наконец, решился обратиться в судебные органы Узбекистана с иском в защиту своих прав, для чего пришел в Управление. В тот же день исковое заявление было направлено в компетентные органы для передачи в Узбекистан.
Кроме того, жители Чувашской Республики обращаются через Управление к иностранным государственным органам с просьбой разъяснить законодательство той или иной страны и практику его применения, опять же в части взыскания алиментов. Например, одна жительница Чувашии ходатайствовала о признании и исполнении на территории Украины решения суда о взыскании алиментов с бывшего мужа. Получив ответ о том, что с него будут взыскиваться алименты, но, так и не дождавшись их, она обратилась через Управление к компетентным органам Украины с просьбой разъяснить законодательство в части применения санкций за неуплату алиментов и ее права. В настоящее время она дожидается ответ.
Однако полномочия Управления не исчерпываются перечисленными выше ситуациями. В сферу деятельности Управления в части оказания международной правовой помощи входит пересылка по запросам нотариусов копий наследственных дел и материалов по ним, получение информации о наследниках, наследуемом имуществе и наследственных правах; пересылка документов, касающихся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемого государства.