23 июня 2010 г.
Прокуратурой Ибресинского района изучен проект постановления главы района «О разрешении на использование доходов подопечных РГУ «Ибресинский психоневрологический интернат».
Изучением установлено, что проект постановления не соответствует требованиям федерального законодательства и содержит коррупциогенные факторы.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Из содержания данной статьи следует, что органом опеки и попечительства согласовываются все сделки подопечного.
Действующим законодательством не предусмотрено право делегирования данных полномочий, в том числе опекунским комиссиям.
Учитывая изложенное, проект постановления главы района «О разрешении на использование доходов подопечных РГУ «Ибресинский психоневрологический интернат» содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный п. п. «г» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» - чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт.
Принятие постановления «О разрешении на использование доходов подопечных РГУ «Ибресинский психоневрологический интернат» будет способствовать созданию условий для проявления коррупции.