13 февраля 2010 г.
Разве только тот, у кого короткая память, забыл, что до недавних пор всю ношу по социальному переустройству села несли на себе коллективные хозяйства. И с этой задачей справлялись успешно, Строили жилье, объекты производственного назначения, школы, медучреждения, клубы, магазины, прокладывали дороги и т. п.
А теперь, когда у них нет денег даже на заработную плату, это бремя по наследству досталось местной власти, т. е. органам местного самоуправления, куда со своими бедами идет каждый селянин, надеясь, что его здесь услышат и поддержат. Но скоро сказки сказываются, а дела, куда ни бросишь взор, остаются на прежней позиции. Почему? Да по той простой причине, что местные самоуправленцы связаны по рукам и ногам. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пока не работает в полную силу. Ситуация может измениться к лучшему лишь в том случае, если в ближайшее время будет создан механизм взаимодействия центральной и местной властей, который обеспечит реальную поддержку «низам». Так считают специалисты местного самоуправления. Речь в первую очередь должна идти о финансовой поддержке, которая по многим основным направлениям требует немало денег. Никто не станет отрицать, что бюджет района мог бы быть и лучше, но чем его пополнять, если село почти лежит на «лопатках», а промышленные предприятия, на которых оно держался последние годы, или влачат жалкое существование или обанкротились. Надеяться на частные предприятия?.. Предъявить претензии местной власти, обрушить на нее весь свой гнев - что толку? Она бьется как рыба об лед и взывает о помощи. Но кто ее слышит? Страдают, как всегда, администрации поселений, которые только-только набирают опыт работы по новому законодательству. Реальная же основа для их деятельности в соответствии с этим законодательством отсутствует...
Так что же это за власть такая, с протянутой рукой? Что она может? А ведь полномочий и обязанностей у глав поселений ох, как много! За что с них только не спрашивают? Вот что говорит по этому поводу глава администрации Климовского сельского поселения, заслуженный работник культуры Чувашской Республики Ираида Васильевна Ильина: «Летом скот пасти некому – давай, голова, беги, ищи, а когда подошла очередь, сама берись за кнут. Муж жене подвесил «фонарик» под глаз – ругай, стыди обидчика, чтобы супруги ушли с миром. Заболел кто – беги в ночь-полуночь выпрашивать машину, чтобы человека в больницу доставить.
Скончался человек – отведи место на кладбище, обнаружена потрава посевов – штрафуй владельца коровы...
Раньше мы работали в тесном контакте с правлением колхоза «Красный фронтовик». Такое сотрудничество приносило свои «плоды». Правда, хозяйство считалось тогда одним из передовых в районе. Теперь оно, как говорится, дышит на ладан...»
К сожалению, складывается такое положение во всех хозяйствах наблюдается. Следовательно, они лишены надежной связи с администрациями сельских поселений. Работая рука об руку, они добивались заметных результатов в 60-80-е годы прошлого столетия. Потенциальные союзники местной власти – предприятия агропромышленного комплекса сейчас крутятся как белка в колесе, произведенную ими продукцию не покупают, а если и берут, то длительное время вообще не расплачиваются. И так вот уже почти два десятка лет. Говорят, что хлеб – всему голова. Собираем урожай, заботливо размещаем его. Однако жаль, при долгом хранении качество снижается. Урожай, на наш взгляд, не должен лежать мертвым грузом. Откуда в колхозных кассах будут деньги? Их продукцию готовы купить по ценам, много ниже себестоимости. Можно отдать за бесценок, если соответственно снизят цены на горючее, электричество, газ, запчасти и т. д. Получается наоборот. Поднимают цены на горюче-смазочные материалы, объявляют о значительном повышении цен с нового года на минеральные удобрения и все остальное, используемое в сельскохозяйственном производстве.
А впереди – весна. Многие хозяйства встречают ее в растерянно: как и чем сеять? Вопросы, касающиеся развития аграрного сектора, должны волновать не только руководителей сельхозпредприятий, но и глав местных поселений. Вот почему на главные собрания года – отчетно-выборные собрания хозяйств приглашаются и главы органов местного самоуправления. Один из важнейших вопросов, который будет стоять на повестке дня очередных заседаний Собраний депутатов местной власти и годовых собраний хозяйств года – использование земельных паев жителями сел и деревень. Собственник должен быть уверен, что земля, которую он обрабатывает, в которую вносит удобрения, повышает ее плодородие, это – его земля. Такую картину мы видим повсеместно, часть земельных паев не используется и зарастает бурьяном. У земли должен быть хозяин, влюбленный в свое дело. Помнятся те времена, когда земледельцы возделывали любой клочок, включая кюветы вдоль дорог. С началом раздела на основании закона от хозяйств отторгнуты в так называемый резервный фонд большие площади, в ряде поселений ими не пользуются, и они превращаются в «полигоны» для сорняков... Об этом мы не только много говорим, но и многое делаем в этом направлении, но данная проблема требует ежедневного подхода к ней, ведь у нас нет других ресурсов, кроме земли. Почти на каждой планерке глава района напоминает о ней, призывает руководителей хозяйств, глав поселений по-хозяйски заботиться о рациональном и эффективном использовании земельных площадей, вводе их в севообороты, об оформлении и государственной регистрации прав на земельные доли. Действительно, впереди нас ожидают большие задачи, их можно решить только при тесном взаимодействии между правлениями хозяйств и администрациями поселений.