26 августа 2009 г.
Федеральным законом № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на органы прокуратуры возложены дополнительные полномочия по обеспечению гарантий недопущения нарушений прав субъектов предпринимательства при проведении проверок контролирующими органами.
Одним из нововведений является то, что плановые проверки теперь могут проводиться не чаще, чем один раз в три года, а внеплановые выездные проверки должны согласовываться с органами прокуратуры (за исключением случаев обращения граждан о нарушениях их прав и истечения сроков исполнения ранее выданного предписания).
Более детально расписана процедура проведения выездной проверки. Согласно ст. 12 Федерального закона выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа контроля (надзора), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя либо его заместителя органа контроля (надзора) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц.
Должностные лица органа контроля (надзора) обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц по их просьбе с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Непосредственно после завершения проверки должностными лицами органа контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку. К акту прилагаются соответствующие протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Должностными лицами органа контроля (надзора) осуществляется запись в журнале учета проверок о проведенной проверке.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае выявления нарушений указанного закона или несогласия с действиями (бездействиями) должностных лиц органов надзора (контроля), с соответствующим обращением можно обратиться в прокуратуру или суд.