19 августа 2009 г.
Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев утвердил новое "Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части ОВД РФ после доставления граждан". Его смысл — наведение порядка в помещениях для задержанных, именуемых в народе "обезьянниками". Министр требует соблюдения законных прав всех, кого привели в милицию, в каких бы грехах они ни подозревались.
Итак, глава МВД потребовал от подчиненных:
Не унижать задержанных
Содержание человека в отделении милиции должно осуществляться в строгом соответствии с Конституцией. Не должно быть опасности для здоровья задержанного, нельзя унижать его честь и достоинство. Оперативный дежурный, как подчеркнуто в Наставлении, обязан быть доброжелательным, тактичным, внимательным и вежливым в отношении доставленных лиц.
Записывать каждый свой шаг
Любое свое действие в отношении задержанного дежурный обязан занести в книгу учета. Доставили в "дежурку" человека — прими письменный рапорт или протокол задержания, сделай соответствующую запись. Побеседовал с задержанным, осмотрел его документы и вещи — запиши. Должно быть письменно зафиксировано каждое решение — например, о возбуждении дела, о направлении в вытрезвитель, наркодиспансер или скорую помощь, о передаче следственным органам или в комиссию по делам несовершеннолетних. И если приходится отпустить с извинениями — об этом тоже надо записывать и докладывать начальству.
Ознакомить задержанного с его правами
Задержанного нельзя допрашивать в том же помещении, где он будет ожидать дальнейшей своей участи. Процессуальные действия должны проходить в комнате, где подозреваемый может ознакомиться со своими правами и обязанностями. То есть там должны быть выписки из положений КоАП, УК и УПК. Здесь же—служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, по которым могут быть обжалованы действия милиционеров.
В отделении — не больше трех часов
Чтобы выяснить личность человека, его имеют право задержать не более чем на три часа. Отсчет времени идет не с момента остановки вас на улице милиционером, а со времени доставки в отделение.
Особое внимание — несовершеннолетним
Свыше 20 пунктов Наставления посвящено задержанию несовершеннолетних.
Первым делом милиционер должен уведомить их родителей или других законных представителей. А затем — уже по обстоятельствам: возвратить ребенка домой или в интернат, отправить в комиссию по делам несовершеннолетних, передать органам дознания или предварительного следствия. И опять же все тщательно документировать.
Запрещено скрывать информацию
За все, что происходит в милицейской "дежурке", персонально отвечают начальник органа внутренних дел и оперативный дежурный. Жаловаться на них можно в вышестоящие инстанции — вплоть до МВД, в прокуратуру и суд.
Министр своим приказом требует, чтобы оперативный дежурный исчерпывающе отвечал на все вопросы граждан о порядке и правилах своей работы. При ответах на звонки и устные обращения он подробно и вежливо обязан информировать обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.