08 июля 2009 г.

6 июля в нашей республике был День землеустроителя. Сотрудники Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, Земельной кадастровой палаты, все специалисты в сфере землеустройства в органах местного самоуправления и кадастровые инженеры отметили свой профессиональный праздник. Накануне праздника руководитель Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, заслуженный землеустроитель ЧР, главный государственный инспектор ЧР по использованию и охране земель Валерий Григорьевич Егоров дал интервью Чувашскому телевидению. Предлагаем вниманию читателей районной газеты этот материал в некотором сокращении.

- 30 июня текущего года прошло заседание Правительственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом республики, два вопроса из трех касалось вашего ведомства. Валерий Григорьевич, расскажите, пожалуйста, поподробнее.

- Да, действительно, рассмотренные на заседании вопросы очень актуальны сегодня. Это, прежде всего, завершение работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих и дачных объединений. К сожалению, в последние годы значительно упал спрос на земельные участки садов, это объясняется рядом причин: дорогой проезд, маленькие площади предоставленных для дач участков размером 3-4 сотки, которые не оправдывают понесенных расходов. Поэтому очень большой процент земель садов и дач сегодня пустуют, например, в Алатыре, Шумерле, Канаше этот процент достигает до 60-75%. Но сегодня надо ожидать, что дачный бум начинает возвращаться. Это, прежде всего, связано с финансовым кризисом. Поэтому рынок садов в ближайшие годы должен оживиться. 

- Затрагивая тему рынка садовых и дачных участков надо сказать, что первые лица страны озвучили вопрос о продлении сроков «дачной амнистии». Разъясните, пожалуйста, что ждет граждан?

-  Сейчас срок завершения "дачной амнистии" определен 1 января 2010 г. Но на сегодняшний день этим моментом  воспользовались не все - кто-то сам был нерасторопен, для кого-то кадастровые органы достаточно медленно оформляли документы. 1 июля 2009 г. Государственная Дума РФ на пленарном заседании рассмотрела поправки к закону о так называемой "дачной амнистии" и приняла в первом чтении законопроект о переносе сроков на 1 марта 2015 года. Надо напомнить, что большинство положений "дачной амнистии" действует бессрочно, единственное ограничение касалось срока упрощенной регистрации индивидуальных жилых домов.

- Возвращаясь к заседанию Правительственной комиссии, был рассмотрен вопрос по приему документов по системе единого окна «Регистрация – Кадастр».  Можно узнать, чем эта система отличается от сегодняшней?

- 11 июня т. г. на заседании Правительства Российской Федерации была одобрена Концепция создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета и был принят ряд решений.

С декабря прошлого года мы живем в период достаточно больших структурных изменений. Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. №1847 упразднены Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В свою очередь функции упраздненных органов переданы вновь образованной службе. Предусмотренные структурные изменения должны привести к оптимизации процесса государственной регистрации прав. Он станет проще, прежде всего когда речь идет об оформлении прав на земельные участки. В частности, с административным объединением в одной службе вопросов кадастрового учета недвижимости и регистрации прав на нее сократится количество кабинетов, по которым нужно будет ходить гражданам.

В г. Чебоксары уже месяц работает система единого окна по приему документов. С 1 июля – в Козловском районе, с 15 июля – планируем еще в трех районах (Красночетайском, Яльчикском, Янтиковском).

- С 1 мая т. г. вступил в силу Федеральный закон «О защите прав юридических лиц…», что меняет новый закон в сфере земельного контроля?

- С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Плановые проверки, как правило, должны проводиться не чаще, чем раз в три года. Внеплановые проверки в большинстве своем могут проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.

Здесь надо напомнить, что в соответствии со статьей 73 Земельного кодекса РФ землепользователями должен осуществляться производственный земельный контроль (самоконтроль), которые самостоятельно устанавливают порядок осуществления производственного земельного контроля на земельном участке.

Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля по письменному запросу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов.

- Если затронули вопрос о земельном контроле, то объясните, пожалуйста, кто такие муниципальные земельные инспектора?

- Муниципальные земельные инспектора в полную силу работают пока только в Чебоксарах, в остальных муниципальных образованиях властям на местах работу земинспекторов надо усилить, в отдельных районах службы муниципальных инспекторов надо возродить.

- Рынок земли на территории республики (за исключением рынка садов) развивается достаточно  быстрыми темпами. Это как-то отражается на Вашей работе?

- В последнее время очень много стало судебных споров, обращаются и граждане и юридические лица. Чаще всего Управление привлекается либо в качестве третьего лица, либо эксперта. Кроме этого в несколько раз увеличилось обращение заинтересованных лиц по вопросам проведения государственной экспертизы землеустроительных дел в связи с наложением границ земельных участков. Если в 2007 году таких обращений было 12, то в 2008 – 46, а за 5 месяцев текущего года уже около 50 обращений.

Здесь надо напомнить, что с сегодняшнего числа для постановки земельного участка на кадастровый учет принимаются только межевые планы.

- В последние годы мы все слышим, что в республике создается единый кадастр объектов недвижимости. Можно узнать, что это за кадастр и что туда будет заноситься?

- Сегодня для оформления права на земельный участок граждане обращаются в земельную кадастровую палату, где осуществляется учет земельного участка и оформляется кадастровый план, который служит основным документом для государственной регистрации права на землю. При этом за оформлением технических паспортов на объекты недвижимости граждане обращаются в органы БТИ. Чтобы не было такой разобщенности и создается единая система учета всех объектов недвижимости – и земельных участков, и объектов капитального строительства, которые на них расположены.

Здесь хочется остановиться конкретно на постановке на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения. К сожалению, на территории большинства муниципальных образований работа по регистрации своих прав на земельные участки организована не на должном уровне.