18 марта 2009 г.
21 марта 2009 г. служащие отделения по Ибресинскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике отметят 14-летие со дня образования коллектива. Наше отделение является составной частью централизованной системы органов Федерального казначейства России, созданной Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. № 1556, который решил вопрос о казначейском исполнении федерального бюджета. С этого момента началось возрождение казначейства в России, которое успешно функционировало еще с времен древней Руси до революционных преобразований 1917 года.
Вышеназванный Указ Президента России определил основную задачу для органов федерального казначейства - это создание условий для проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения бюджета, повышения оперативности в осуществлении платежей государства, усиления контроля за поступлением и целевым использованием бюджетных средств.
Функциями отделения, вытекающими из статьи 166.1 Бюджетного кодекса, постановления Правительства Российской Федерации № 703 и Положения об отделении, являются:
- осуществление функций по доведению до получателей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- ведение учета операций по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета и местных бюджетов;
- открытие и ведение лицевых счетов распорядителей и получателей средств федерального и местных бюджетов;
- ведение сводного реестра участников бюджетного процесса;
- составление и представление в вышестоящие органы оперативной информации и отчетности об исполнении федерального бюджета, отчетности об исполнении консолидированного бюджета района;
- обеспечение проведения кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Отделении;
- осуществление предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами федерального бюджета получателями средств федерального бюджета;
- осуществление подтверждения денежных обязательств федерального бюджета и совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов федерального бюджета;
- ведение учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета;
- взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти в установленной сфере деятельности;
- ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов.
За 14 лет произошли существенные изменения в деятельности нашей федеральной службы. За этот период централизованы на едином казначейском счете доходы и расходы средств федерального бюджета. Создана единая система кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы, в том числе местных бюджетов, через органы федерального казначейства. Налажена единая телекоммуникационная и информационная система органов Федерального казначейства, способствующая оперативному и эффективному прохождению бюджетных средств. Реализована принципиально новая система бюджетного учета и финансовой отчетности.
Сегодня отделение, как неотъемлемая часть системы Федерального казначейства, успешно функционирует, обеспечивая решение важнейших государственных задач, обеспечивающих жизнедеятельность государства.
В настоящее время в нашей системе ведется очередной этап внедрения Автоматизированной Системы Федерального Казначейства (АСФК). С этой целью в 2008 году завершены подрядные работы по созданию систем инженерного обеспечения, проведены строительно-монтажные работы по созданию серверного помещения, выполнены подготовительные мероприятия по развертыванию серверных узлов для АСФК. Отделение подключилось к ведомственной транспортной сети Федерального казначейства, которая позволила объединиться в единую группу абонентов и осуществлять прямое служебное взаимодействие непосредственно между исполнителями Управления и Отделения. В числе его компонентов - системы телефонной связи, позволяющая с единой схемой IP-адресации и единым планом телефонной нумерации в подсистеме голосовой связи осуществлять телефонные переговоры по ведомственной сети с коллегами из любого отделения любого региона России .
В истекшем году отделением проводились мероприятия, предусмотренные по реализации Основных задач органов Федерального казначейства. Среди них - внедрение электронного документооборота, позволяющая клиентам производить расходы бюджета со своих лицевых счетов в отделении путем отправления в отделение электронных платежных документов без представления платежных документов на бумажном носителе.
С целью обеспечения бесперебойного и гарантированного электропитания, позволяющего функционировать при полном отключении внешнего электроснабжения, в отделение завезена модульная дизель-генераторная установка с системой кондиционирования, поддерживающая заданный температурный режим в модуле. Установка автоматически запускается при отсутствии в сети электроэнергии и начинает вырабатывать электроэнергию, производит автоматическое переключение рубильника в водно-распределительном устройстве, а также автоматически выключается при подаче электроэнергии из системы электросетей района.
Приоритетным направлением нашей деятельности является кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета. Достижение данной цели предполагает организацию эффективной и прозрачной системы исполнения федерального бюджета в соответствии с требованиями законодательства и с учетом положений Концепции единого казначейского счета. При этом нам важно обеспечить своевременное проведение кассовых выплат с лицевых счетов получателей, не допуская фактов нецелевого использования средств федерального бюджета.
Для системы Федерального казначейства 2008 год можно назвать переходным. Проведены подготовительные мероприятия по организации взаимодействия органов Федерального казначейства и участников бюджетного процесса в условиях обеспечения своевременного и качественного исполнения положений новой редакции Бюджетного кодекса с января 2009 года.
Первоочередным подготовительным мероприятием в новых условиях стало заблаговременное создание нового Сводного реестра участников бюджетного процесса и переоформление лицевых счетов в связи с изменением структуры номера лицевого счета.
В отделении протестированы и внедрены в постоянную эксплуатацию 24 технологических регламента по различным участкам функциональной деятельности специалистов отделения. Проведенная работа по принятию технологических регламентов в практику работы отделения позволила унифицировать пользовательские операции по кассовому обслуживанию бюджетов и качественно повысить уровень их выполнения.
Продолжена работа по охране труда работников, направленная на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. В результате инспекционного контроля по установлению соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при сертификации работ по охране труда, в октябре 2008 года Государственное учреждение «Республиканский центр охраны труда» Минздравсоцразвития Чувашии вынесло положительное решение – отделению сохранено действие выданных в октябре 2004 года Сертификатов безопасности.
С 2003 года на базе отделения функционирует кустовой центр по тестированию и внедрению в промышленную эксплуатацию централизованно распространяемых программных продуктов и оказанию консультативно-методической и техническую помощь прикрепленным отделениям.
Казначеи нашего отделения активно участвуют в реализации функций казначейства России на территории нашего района, эффективно работают по укреплению финансовой дисциплины, обеспечивают прозрачность межбюджетных отношений.
Наряду с руководителем Константиновой В. С. значительный вклад в работу внесли специалисты, успешно работающие с момента образования отделения: Тарасова З. Л., Тимофеев Ф. В., Борисов В. М., Эш А. Г. Свыше 10 лет с чувством высокой ответственности несут нелегкую государственную службу старшие казначеи Константинова О. И. и Романова И. Г., являясь примером для молодых сотрудников. Из 13 специалистов 11 имеют высшее образование , 12 специалистов пошли переподготовку на курсах повышения квалификации.
В заключении хочется привести цитату из высказывания руководителя Федерального казначейства Р. Е. Артюхина: «Есть у Российской Федерации такой инструмент, как казначейство, работоспособный, эффективный, отвечающий современным требованиям, который обеспечивает финансовую стабильность и безопасность Российской Федерации».