31 января 2009 г.
Осенью 2010 года в нашей стране пройдет масштабное мероприятие – перепись населения. Уже сейчас идет основательная подготовка к этому важному событию. Наш корреспондент встретился с ведущим специалистом-экспертом Чувашстата в Ибресинском районе Т. Г. Кондратьевой и попросил ответить на ряд вопросов, касающихся предстоящей переписи.
- Татьяна Георгиевна, как уже сообщалось в центральных и республиканских средствах массовой информации в 2010 году нас опять собираются «посчитать». Для чего проводится эта перепись?
Цель переписи, как это предусмотрено Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» - сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации. Согласно этому закону перепись проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений.
Перепись – это своеобразная «фотография» всего населения страны в определенный момент времени. Такой «моментальный снимок» делается периодически. В России, как и во всех странах, приблизительно один раз в десять лет. В некоторых странах, к примеру, в Канаде, делается чаще – один раз в пять лет.
Перепись, во-первых, позволяет узнать точную цифру численности населения, сведения о составе, условиях жизни. Во-вторых, дает возможность оценить динамику изменений этих показателей, прошедших с момента предыдущей переписи. В-третьих, эта информация служит основой для перспективных расчетов численности населения и основных характеристик социально-экономической ситуации в стране: экономического прогнозирования, определения политики в области занятости, создания социальных программ. И, наконец, перепись – это летопись России, ее история.
- Каково отношение населения к проведению этой кампании и проводились ли на эту тему социологические опросы?
- По данным фонда «Общественное мнение» более 80 процентов россиян убеждены в необходимости переписи. Те, кто полагает, что перепись проводить нужно, говорят о тревоге по поводу сокращения численности населения, падения уровня жизни, увеличения неконтролируемой миграции, безработицы, снижения образовательного уровня. Люди считают, что данное мероприятие необходимо для планирования развития как страны в целом, так и отдельно взятого субъекта Российской Федерации в целях улучшения качества жизни населения и для наведения порядка в стране.
Очевидно, что быть «переписанным» - значит принять участие в разработке перспективных социальных программ, касающихся той или иной группы населения, к которой себя относит гражданин. К примеру, ответы безработных позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места там, где острее всего стоит эта проблема, а данные о возрасте детей позволят скорректировать строительство детских садов, школ. И так – во всех сферах жизни. И потом, кому из граждан неинтересно узнать: сколько нас? Какие мы?
- Но наверняка есть категория людей, которая по тем или иным соображениям не выполняет свой гражданский долг?
- Это действительно, имеет место. К примеру, одни боятся, что материалы переписи попадут в руки налоговых служб. Здесь следует отметить, что налоговые службы, как и другие организации не будут иметь доступ к индивидуальным сведениям о каждом человеке, а только лишь к сведениям в сводном, обобщенном виде, полученным после обработки переписных листов. Причем, налоговые службы не заинтересованы в получении «первичной» информации, поскольку в переписных листах не будут содержаться сведения о размерах доходов.
В других случаях люди боятся, что материалы могут использоваться военкоматами для розыска уклоняющихся от призыва. Подчеркну, что эти утверждения безосновательны. Переписные листы с занесенной в них индивидуальной информацией переписчики или другие сотрудники статистических органов не имеют права предоставлять, кому бы-то не было. Кроме того, все записи в переписные листы вносятся со слов опрашиваемых, никаких документов при этом представлять не нужно. Так что, исходя из этого, разыскать «уклонистов» будет практически невозможно. Переписчик несет персональную ответственность за разглашение конфиденциальной информации, предусмотренной законодательством. В случае совершения серьезного преступления ему будет грозить наказание по соответствующей статье Уголовного кодекса.
- На основе каких правовых актов будет проводиться перепись населения и на кого возлагается ответственность в проведении этой кампании?
- Как уже отмечалось, на основе вышеназванного закона принят также ряд других нормативно-правовых документов – постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Чувашской Республики, Ибресинского района.
Разработка методологии и способов организации переписи – обязанность Федеральной службы государственной статистики и его территориальных органов.
- Татьяна Георгиевна, какие задачи Вам необходимо решить уже в этом году?
- Стоящие в 2009 году задачи предусматривают продолжение выполнения вышеназванных работ. В настоящее время согласован состав Районной Комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года. Завершена работа по подбору кадров - уполномоченных по вопросам переписи населения, которые вместе со специалистами Чувашстата в районе будут осуществлять весь комплекс подготовительных мероприятий, а с 1 июля 2009 года к работам по подготовке к переписи населения в районе дополнительно привлекаются и экономисты. Особое внимание будет уделено составлению списков домов и сельских населенных пунктов, которые войдут в разработку организационного плана. Будет повсеместно активизирована информационно-разъяснительная работа.